Werkgever

Komende winter ziet de vorstverlet regeling er anders uit dan voorheen. Op weg naar de definitieve regeling, die volgend jaar ingaat, vormt de komende winterperiode een overgangsjaar. Vooral voor u als werkgever heeft dat enkele belangrijke gevolgen. De regeling is verplicht, maar er is in bepaalde gevallen dispensatie mogelijk. Die moet vóór 1 november worden aangevraagd.

De regeling

De 'oude' vorstverlet regeling kende een collectief karakter. Vanaf volgend jaar ligt het financiële risico van onwerkbaar weer bij de bedrijven zelf, wordt het onderdeel van het ondernemersrisico. Bedrijven kunnen vervolgens zelf besluiten of zij de kans op vorstverlet kosten willen afdekken. De komende winter is een overgangsperiode. Hierin verandert ook de premie. Bouwbedrijven die niet in aanmerking komen voor dispensatie betalen een vaste premie van 5%. Voor bedrijven die wel in aanmerking komen voor vorstverlet dispensatie, maar hier geen beroep op doen, geldt een andere premie. Deze is regiogebonden. In de standaard vorstverlet regeling geldt een eigen risicoperiode van 9 dagen. Deze is echter terug te brengen tot 0 dagen.

Uw bedrijf komt wel in aan merking voor dispensatie, maar doet u hier geen beroep op? Dan wordt er voor de premievastelling onderscheid gemaakt in 7 regio's.
De vestigingsplaats van uw bedrijf is bepalend. De hoogte van de premie, een percentage van de loonsom, is dus afhankelijk van het vorstrisico in de regio. De nieuwe, regionale premies zullen in alle gevallen hoger uitvallen.

Een andere verandering is de beperking van het aantal administratieve handelingen. Het aanmelden van vorstverlet en het declareren behoren tot het verleden. Blijft over het uitkeren: dat gebeurt voortaan automatisch. Op basis van de gegevens van de 7 regionale KNMI-weerstations bepaalt het Risicofonds of er al dan niet sprake is van een vorstdag die tot uitkering leidt. Hierna ontvangt de werkgever automatisch de uitkering, die mede is gebaseerd op recente loonsomgegevens van de betreffende onderneming.

De komende winter is een overgangsregeling. Alle werkgevers zijn verplicht hieraan deel te nemen. In enkele gevallen is dispensatie mogelijk. Het Risicofonds zorgt tot november 2007 nog voor de uitvoering. De overgang gaat gepaard met enkele tijdelijke veranderingen. In plaats van de automatische inning van de premie door Cordares via de OLP, gebeurt dit vanaf november via maandelijkse facturen. Begin december ontvangt de werkgever er twee: die van november en de nota voor december. Vanaf de winter 2007/2008 treedt het nieuwe systeem voor de hele bedrijfstak in werking.

Belangrijk: Werkgevers dienen met ingang van 6 november 2006 de bijdragepercentages voor de oude vorstverlet regeling op nul te stellen om te voorkomen dat via de Opgave Loon en Premie (OLP) van Cordares automatisch nog bijdragen voor de oude vorstverlet regeling worden geïnd. Correcties over eerdere loontijdvakken tot en met 3 november 2006 geeft u nog wel aan ons door via de Opgave Loon en Premie (OLP).

Vanaf de winter van 2007/2008 treedt het nieuwe systeem voor de hele bedrijfstak in werking. De werkgever is dan vrij zelf de hoogte van het bedrag te kiezen dat hij wil afdekken. Verder kan gekozen worden voor verschillende eigen risicoperiodes. Dat kan interactief worden geregeld. De basispremie voor Weerstation Schiphol is bijvoorbeeld 3,91 % per euro afgedekt bedrag met een eigen risico van 9 dagen.

De regels

Iedere werkgever voor wie de CAO voor de Bouwnijverheid geldt, is verplicht deel te nemen aan het Risicofonds en valt daarmee onder de regeling. De verplichte bijdrage voor de winter 2006/2007 loopt van 1 november 2006 tot 1 november 2007.

Het Risicofonds bericht half oktober elke werkgever of er sprake is van verplichte deelname of dat dispensatie mogelijk is. Dit geldt voor:

- werkgevers die in de winterperiode 2002/2003, 2003/2004 en 2004/2005 géén uitkeringen bij het Risicofonds hebben gedeclareerd en die premierestitutie hebben gekregen, zijn vrijgesteld van deelname;
- hetzelfde geldt voor werkgevers die in het boekjaar 2005 evenveel of meer premie hebben betaald dan dat ze hebben gedeclareerd over het boekjaar 2005, de nettobetalers. Het verkrijgen van een dispensatie gaat niet automatisch. Voor het aanvragen van dispensatie ontvangt u 14 oktober een gepersonaliseerd keuzeformulier.

In vier situaties hebben werknemers het recht het werk te staken: - de gevoelstemperatuur op de werkplek is -6º C of lager;
- rijwegen en/of looppaden zijn niet begaanbaar;
- er is geen winter-/doorwerkkleding ter beschikking gesteld;
- het sneeuwdek op de werkplek of het werkobject is niet met eenvoudige middelen te verwijderen.
Indien om 10.00 uur nog sprake is van één van deze situaties, mag het werk om 10.30 uur, na overleg, worden gestaakt. Voor bepaling van de gevoelstemperatuur geldt de opgave van het KNMI-weerstation in het postcodegebied van het bouwproject waarop de werknemer werkt.
NB: Dit hoeft niet het weerstation te zijn dat wordt gebruikt bij het vaststellen of er sprake is van een vorstdag voor de uitkering van de werkgever.

U hoeft niets te doen als het gaat vriezen. Het Risicofonds gaat automatisch tot uitkering over. Daarbij geldt overigens een eigen risicoperiode van negen dagen. Let op: u bent altijd verplicht het vast overeengekomen loon door te betalen. U kunt er voor kiezen kiezen tegen een hogere premie het eigen risico tot nul dagen terug te brengen.

Werkgevers zijn verplicht het loon aan hun werknemers door te betalen. Mocht een werkgever dat desondanks niet doen - bijvoorbeeld omdat er verschil van mening bestaat over de vraag of werknemers al dan niet terecht het werk gestaakt hebben - dan kunnen werknemers een beroep doen op het Garantiefonds Loondoorbetaling bij Vorst. Deze uitkeringen worden verhaald op de werkgever, vermeerderd met administratie-, incassokosten en wettelijke rente.

Premie en uitkering

De premie voor de dekking van vorstdag 10 tot en met 39 bedraagt 5% voor bedrijven die niet in aanmerking komen voor dispensatie. De premie is hoger dan voorheen omdat door zachte winters, een voorzichtig premiebeleid en de omvang van het vermogen van het Risicofonds de premie de afgelopen jaren kunstmatig laag is gehouden. De jaarpremie wordt berekend over de loonsom over de periode juli 2005 tot en met juni 2006. Daarnaast zit er in de uitkering nu een deel voor de gevolgen van vorst en een deel vergoeding voor de werkgeverslasten. Dat leidt tot een hoog bedrag per dag en een relatief hoge premie. Heeft u wel recht op dispensatie, maar maakt u hier geen gebruik van? Dan geldt er per regio een andere premie.

De uitkering is gekoppeld aan de loonsom over de periode juli 2005 tot en met juni 2006. De uitkering per vorstdag is 156% van de gemiddelde loonsom per dag. Dit bedrag wordt vermenigvuldigd met een factor gevolgen van vorst (zes dagen) die afhankelijk is van het weerstation in de regio waar de onderneming is gevestigd. Vervolgens wordt de uitkering gecorrigeerd met 16% wegens bovenmatigheid.

In formule: uitkering per dag = (loonsom/260) * 1,56 * 6-dagen-factor voor uw regio * 0,84

De vaste bijdrage per onderneming wordt in maandelijkse, gelijkblijvende termijnen gefactureerd. De eerste keer gebeurt dat begin december, met facturen voor november en december. De premie wordt geheven over de gehele periode van 1 november 2006 tot en met 31 oktober 2007.

De nieuwe vorstverlet regeling is voor wat betreft melden en declareren eenvoudiger dan in het verleden. Want: melden van vorstverlet is niet nodig, declareren evenmin. Op basis van metingen van regionale weerstations bepaalt het Risicofonds of er tot uitkering wordt overgegaan. En als dat het geval is, dan ontvangen deelnemende werkgevers automatisch het bedrag waar zij recht op hebben.

Er is sprake van vorstverlet die voor uitkering in aanmerking komt als een weerstation van het KNMI op een dag één of meer van de volgende situaties meet:

om 07.00 uur is het -3,5 C of lager;
om 07.00 uur en om 10.00 uur is het -0,5 C of lager
om 10.00 uur is het -1,5 C of lager.
Voor de bepaling van een vorstdag geldt de vestigingsplaats van het bedrijf en niet de locatie van het werk.

Standaard geldt een eigen risicoperiode van 9 dagen. Deze is terug te brengen tot 0 dagen. Hiervoor geldt dan een aparte premie, die per regio verschillend is.

Bureau Weerverletbestrijding

Bureau Weerverletbestrijding is een landelijk bureau met regionaal opererende medewerkers en is onderdeel van het Technisch Bureau Bouwnijverheid. Het bureau is belast met het verstrekken van informatie en geven van adviezen aan werkgevers, werknemers en organisaties in de bouw, over hoe te handelen tijdens vorst en/of sneeuw op de bouwplaats. Daarnaast voert het Bureau Weerverletbestrijding controles uit op bouwplaatsen en treedt het op als bemiddelaar tussen werkgever en werknemer tijdens de winter. Ook aanspraken op het Garantiefonds en klachten worden door dit Bureau in behandeling genomen.

Bureau Weerverletbestrijding komt in actie als:

- een werkgever en/of werknemer(s) advies wil over voorkomen of beperken van vorstverlet;
- een werkgever, werknemer of een organisatie informatie wil over de rechten en plichten van werkgevers en werknemers tijdens vorst en/of sneeuw;
- een werkgever of werknemer een controle op de bouwplaats wil om te bepalen of er voldoende vorstverlet beperkende maatregelen zijn getroffen;
- een discussie (dreigt te) ontstaan tussen werknemer en werkgever over wel of niet werken ;
- een werknemer geen loon ontvangt over dagen dat er sprake is/was van vorst en/of sneeuw en aansluitend een beroep op het Garantiefonds doet;
- een werkgever, werknemer of organisatie een klacht heeft over de uitvoering of toepassing van de hierboven omschreven activiteiten.

Enkele vorstverlet beperkende tips:

- werknemers dienen de beschikking te hebben over doelmatige winterkleding;
- rijwegen en looppaden op en om het bouwterrein in begaanbare staat houden;
- bouwwaterleidingen vorstvrij aanleggen en deze leidingen aftappen zodra dit noodzakelijk is;
- materieel beschermen zodat het operationeel blijft;
- bouwmaterialen die verwerkt moeten worden doeltreffend beschermen;
- tochtvrije arbeid en bescherming tegen ongunstige weersomstandigheden creëren;
- waar gewerkt wordt afschermingen tegen wind plaatsen;
- bouwwerken of onderdelen daarvan die definitief glas- en waterdicht zijn te verwarmen.

Weerstations

Bij de vorstverlet regeling wordt gebruik gemaakt van gegevens van KNMI-weerstations:
1. om te bepalen of sprake is van vorstverlet die aanleiding geeft tot uitkering - dat zijn er 7;
2. om te bepalen of er sprake is van een situatie waarin werknemers het recht hebben het werk te staken - dat zijn er 28.

Werknemer

Vanaf de komende winterperiode ziet de vorstverlet regeling er anders uit dan je gewend was.
De belangrijkste verandering : er zijn 4 situaties waarin je het werk mag staken. Daarvoor is er een heldere checklist.
En: je krijgt dan altijd doorbetaald.

De regeling

De regeling wordt eenvoudiger:
Er zijn 4 omstandigheden die aanleiding kunnen geven tot vorstverlet. Doet 1 van die 4 zich voor, dan heb je het recht het werk te staken en te verlaten.

De regeling wordt eenduidiger:
de gegevens van een KNMI-weerstation in de buurt van het project waaraan je werkt, gelden als norm.

De regeling wordt makkelijker:
Een checklist helpt je bij de vaststelling of er sprake is van vorstverlet of niet.

De 'oude' Vorstverlet regeling kende een collectief karakter. Dat wil zeggen: alle bedrijven in de bouw deden er aan mee en droegen gezamenlijk de kosten. Dat is niet meer van deze tijd: een modern bouwbedrijf draagt zijn eigen risico, de lusten en de lasten. Werkgeversorganisaties en vakbonden hebben afgesproken dat vanaf de winter 2007-2008 elk bedrijf zelf mag bekijken of het zich wil indekken tegen vorstverlet. In de winterperiode 2006-2007 is dat voor een beperkte groep bedrijven nog verplicht. Jij als werknemer merkt als het goed is weinig van die verandering. Voor jou is van belang dat je bij vorstverlet altijd je vast overeengekomen loon doorbetaald moet krijgen.

De regels

Het begint met overleg. De eerste regel is: als de weersomstandigheden ongunstig zijn, beoordeelt de werkgever in overleg met de betrokken werknemers of en hoe lang er niet kan worden gewerkt. Daarbij wordt zowel gelet op het bedrijfsbelang als op de veiligheid en gezondheid van de werknemers. In bepaalde omstandigheden hebben werknemers het recht het werk neer te leggen.

Je bent niet verplicht (door) te werken als: - de gevoelstemperatuur op de werkplek -6 C of lager is. Daarbij gelden de metingen van het KNMI-weerstation waaronder de postcode van je werkplek valt;
- rijwegen en/of looppaden niet begaanbaar zijn;
- er geen winter-/doorwerkkleding ter beschikking is gesteld;
- sneeuw op de werkplek of het werkobject niet met eenvoudige middelen te verwijderen is.
Op de checklist kun je afvinken hoe de situatie is om 07.00 uur en om 10.00 uur. Als 1 van de genoemde situaties zich voordoet, heb je het recht het werk te staken. Als om 10.00 uur één van de voorgaande omstandigheden zich nog steeds voordoet, heb je het recht het werk om 10.30 uur te verlaten.

Let op: je vult de checklist in op je werkplek. Dus dat betekent dat je in elk geval naar je werk gaat. Tenzij uiteraard de omstandigheden overduidelijk zijn: -10 C, sneeuwstorm, aanhoudende ijzel.

Klik hier voor de vorstverlet checklist!

Je werkgever moet altijd je loon doorbetalen. Ook als hij het niet met je eens is over de vraag of er sprake is van vorstverlet. Als je werkgever in zo'n geval weigert je te betalen, kun je een beroep doen op het Garantiefonds Loondoorbetaling bij Vorst. Meld je in zo'n geval direct bij de vakbondsconsulent.

Let op: het Garantiefonds zorgt er alleen voor dat je een voorschot krijgt op wat je tegoed hebt van je werkgever. Bureau Weerverletbestrijding zal vervolgens proberen het meningsverschil tussen jou en je werkgever op te lossen. Lukt dat niet, dan kan de vakbond je helpen om achteraf het volledige loon bij de werkgever op te eisen. Als de werkgever achteraf alsnog betaalt, moet je het voorschot weer aan het Garantiefonds terugbetalen.

Bureau Weerverletbestrijding

Bureau Weerverletbestrijding is een landelijk bureau met regionaal opererende medewerkers en is onderdeel van het Technisch Bureau Bouwnijverheid. Het bureau:

- informeert en adviseert werkgevers en werknemers over wat te doen tijdens vorst en/of sneeuw op de bouwplaats;
- controleert op bouwplaatsen;
- bemiddelt tussen werkgever en werknemer bij meningsverschillen over de vorstverlet regeling;
- behandelt klachten van werknemers of werkgevers.

Zijn jij en je werkgever het er niet over eens of er vorstverlet is, dan kunnen jullie apart of samen het Bureau Weerverletbestrijding om een (bindend) advies vragen. Pakt dat advies in het voordeel van je werkgever uit, dan moet je meteen weer aan het werk. In dat geval krijg je ook geen uitkering uit het Garantiefonds.

Geeft het advies jou gelijk, dan hoef je niet te werken en moet je werkgever het loon doorbetalen. Als hij dat weigert, kun jij dus via je vakbondsconsulent een beroep doen op het Garantiefonds Loondoorbetaling.

Weerstations

Is de gevoelstemperatuur -6 C of lager? Dat stel je vast aan de hand van de gegevens van het KNMI-weerstation waaronder de postcode van je werkplek valt.